【産業廃棄物収集運搬業許可】マニフェストの運用について
岩田（ゆめたす行政書士事務所）
「マニフェスト」とは、産業廃棄物収集運搬業を営む上では非常に重要なしくみです。
「マニフェストとは何？」
などと、思ってはおられませんか？
マニフェストの取り扱いに違反した場合、廃棄物処理法では非常に厳しい罰則が設けられています。
１．「マニフェスト」とは
「マニフェスト」は、産業廃棄物の排出業者が処理業者に渡す伝票のことです。
正式名称は「産業廃棄物管理票」と法律上では規定されています。
役割としては、産業廃棄物を委託処理した場合の「排出者責任の明確化」と、委託を受けた業者側の「不法投棄の未然防止」を目的としています。
マニフェストの交付は、産業廃棄物の排出事業者に課せられた義務です。
マニフェストには、「紙マニフェスト」と「電子マニフェスト」の２種類があります。
「紙マニフェスト」について
紙マニフェストは、「Ａ票、Ｂ１票、Ｂ２票、Ｃ１票、Ｃ２票、Ｄ票、Ｅ票」の７種類の複写になっています。
それぞれの票で、記入者と保管者が定められています。
廃棄物が完全に処理されるまで、廃棄物と一緒に動いていくことになります。
Ａ票
排出事業者記入用で、排出事業者が控えとして保管します。
Ｂ１票
収集運搬業者記入用の用紙で、収集運搬業者が保管します。
Ｂ２票
Ｂ１票と同じ内容のもので、収集運搬業者が記入したあと排出事業者に戻します。
Ｃ１票
中間処理業者記入用の用紙で、中間処理業者が保管します。
Ｃ２票
Ｃ１票と同じ内容のもので、中間処理業者が記入したあと収集運搬業者に戻します。
Ｄ票
中間処理業者記入用の用紙で、処理完了後に排出事業者に戻します。
Ｅ票
中間処理業者が記入し、最終処分業者からの最終処分が適正に実施されたことを確認した後、最終処分印を押印して排出事業者に戻します。
「電子マニフェスト」について
電子マニフェストは、オンライン上で手続きが完結します。
電子マニフェストを利用するには、排出事業者、収集運搬業者、処理業者のすべてが導入する必要があります。
自分の意思だけで、選択できるわけではありません。
電子マニフェストを導入していない業者がいると、他の業者も電子マニフェストを利用できません。
利用には、年額の利用料金がかかります、
公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センターの情報処理センターが運営するネットワーク（ＪＷネット）を利用して、排出事業者・収集運搬業者・処分業者がマニフェスト情報を報告・管理するシステムです。
２．「電子マニフェスト」のメリットとデメリット
電子マニフェストは、紙マニフェストより、以下の点でメリットがあるとされています。
「電子マニフェスト」のメリット
（１）事務の効率化
産業廃棄物を毎日大量にやり取りする場合、事務作業の効率化を図ることができます。
（２）法令遵守のしやすさ
入力項目が管理されているため、項目を全て入力チェックされます。
記載もれ・記載ミスの防止ができます。
また、処理終了確認期限が近づくと、返却されていないマニフェストの注意喚起を促してくれます。
（３）データの透明性
廃棄物の処理状況が、リアルタイムで確認できます。
排出事業者には、情報処理センターから、メールなどで運搬終了報告、処分終了報告、最終処分終了報告の通知がされます。
（４）マニフェスト交付状況報告書の提出義務の免除
年に一度、マニフェスト交付状況を都道府県等に報告する義務があります。
電子マニフェストでは、情報処理センターが代行してくれます。
（５）マニフェスト保管の不要
紙マニフェストは、５年間の保管義務があります。
電子マニフェストでは、情報処理センターにマニフェスト情報が保存されるため、保管義務がありません。
「電子マニフェスト」のデメリット
（１）使用料金が必要
電子マニフェストの利用は、紙マニフェストよりもコストがかかります。
詳細は、「公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センター（JWセンター）」のサイトでご確認ください。
（２）システム障害になると、利用ができない
システムがダウンすると、入力や閲覧が出来なくなります。
（３）紙マニフェストとの併用
すべての産廃業者が電子マニフェストに対応していなければ、紙マニフェストを使用せざるを得ません。
委託先の事業者すべてが、電子マニフェストを導入済みの場合は、電子マニフェストの導入は大きなメリットとなります。
電子マニフェストはメリットが多いのですが、産業廃棄物のやり取りが少ししかない場合は、電子マニフェストのランニングコストの回収が難しくなります。
また、委託先の処理業者や契約先の事業者が、電子マニフェストを導入していない場合も、電子マニフェストの導入の必要性は少なくなります。
３．まとめ
大まかに、まとめてみると。
- 「マニフェスト」とは、産業廃棄物の排出業者が処理業者に渡す伝票のことである。
- マニフェストの交付は、産業廃棄物の排出事業者に課せられた義務である。
- マニフェストには、「紙マニフェスト」と「電子マニフェスト」の２種類がある。
- 電子マニフェストを利用するには、排出事業者、収集運搬業者、処理業者のすべてが導入する必要がある。
先に産業廃棄物だけを回収し、マニフェストは郵送で受け取るといった行為もアウトです。
マニフェストの運用には、充分に気を付ける必要があります。
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